Obligación · Sistemas de facturación · 12 fuentes oficiales
Verifactu: quién está obligado, desde cuándo y qué tiene que hacer tu programa
Reglamento (RD 1007/2023) y Orden HAC/1177/2024: sociedades, antes del 1-1-2027; autónomos, antes del 1-7-2027. El aplazamiento a 2028 no está en el BOE.
La respuesta · norma revisada el
Si facturas con un programa y tu domicilio fiscal no está en el País Vasco ni en Navarra, ese programa tiene que cumplir el Reglamento de sistemas informáticos de facturación (RD 1007/2023). Las sociedades deben tenerlo adaptado antes del 1 de enero de 2027 y los autónomos y demás obligados antes del 1 de julio de 2027, según la redacción que dio el RDL 15/2025. Quedan fuera quienes llevan el SII y quienes facturan a mano. Las fechas de 2026 que aún circulan están derogadas.
Estado a · qué significa cada estado
Sociedades (Impuesto sobre Sociedades)
Fecha confirmadaAntes del 1 de enero de 2027
RD 1007/2023, disp. final 4.ª, redacción del RDL 15/2025
Autónomos, entidades en atribución de rentas y no residentes con establecimiento permanente
Fecha confirmadaAntes del 1 de julio de 2027
RD 1007/2023, disp. final 4.ª, redacción del RDL 15/2025
Fabricantes y vendedores de programas
En vigorDesde el 29 de julio de 2025
RD 1007/2023, disp. final 4.ª; Orden HAC/1177/2024
Fechas de 2026 (1 de enero y 1 de julio)
No aplicaSustituidas por las de 2027
RD 254/2025, modificado por el RDL 15/2025
Actualización 27/10/2026. Hacienda anunció el 5 de octubre de 2026 que aplazará Verifactu hasta octubre de 2028 (nota informativa). Mientras esa modificación no se publique en el BOE, las fechas legales siguen siendo las de esta página. Qué hace una sociedad si llega el 1 de enero sin publicación: Verifactu el 1 de enero de 2027.
Qué es exactamente «Verifactu»
«Verifactu» es el nombre popular de algo más amplio: el Reglamento que establece los requisitos de los sistemas informáticos de facturación, aprobado por el Real Decreto 1007/2023. En la jerga de la AEAT se abrevia RRSIF.
El reglamento desarrolla una obligación que ya estaba en la ley desde 2021. El artículo 29.2.j) de la Ley General Tributaria obliga a fabricantes, vendedores y usuarios de programas de facturación a que esos programas garanticen «la integridad, conservación, accesibilidad, legibilidad, trazabilidad e inalterabilidad de los registros». Lo añadió la Ley 11/2021, de lucha contra el fraude.
Dicho en llano: tu programa de facturación no podrá borrar ni retocar una factura emitida sin dejar rastro. Cada factura genera un registro que queda encadenado al anterior. Si alguien toca uno, la cadena se rompe y se nota.
VERI*FACTU, con asterisco, es solo una de las dos formas de cumplir. Se explica más abajo.
Quién está obligado
El artículo 3.1 del reglamento enumera a los obligados, siempre que usen un sistema informático para facturar, aunque sea solo en parte de su actividad:
| Quién | Qué dice el artículo 3.1 | Plazo |
|---|---|---|
| Sociedades y demás contribuyentes del Impuesto sobre Sociedades | Letra a). Las entidades totalmente exentas (art. 9.1 de la Ley del IS) quedan fuera; las parcialmente exentas, solo por sus rentas sujetas y no exentas | Antes del 1-1-2027 |
| Autónomos que tributan en IRPF por actividades económicas | Letra b) | Antes del 1-7-2027 |
| No residentes con establecimiento permanente en España | Letra c) | Antes del 1-7-2027 |
| Comunidades de bienes y demás entidades en atribución de rentas con actividad económica | Letra d) | Antes del 1-7-2027 |
| Fabricantes y vendedores de programas de facturación | Artículo 3.2, por su actividad de producción y venta | Desde el 29-7-2025 |
Un matiz que sorprende: una sociedad patrimonial también está obligada si factura con programa. La AEAT lo aclara en sus preguntas frecuentes: el artículo 3 incluye a todos los contribuyentes del Impuesto sobre Sociedades sin distinguir actividad.
La regla de los «4 NO» de la AEAT
La Agencia Tributaria resume el ámbito en una prueba de cuatro preguntas. Te afecta si expides facturas (también simplificadas, los «tickets») y cumples las cuatro:
- NO facturas exclusivamente a mano. Si usas algún programa para expedir facturas, estás dentro.
- NO estás en el SII, ni por obligación ni voluntariamente.
- NO tienes el domicilio fiscal en el País Vasco ni en Navarra.
- NO tienes una resolución de la AEAT que te exima (artículo 5 del reglamento).
Si alguna respuesta es «sí», el reglamento no te obliga. Eso no significa que no tengas nada que hacer: el SII, TicketBAI o la futura factura electrónica B2B tienen sus propias reglas. Para ver tu caso completo, usa el árbol «¿Me afecta?».
Quién queda fuera, con su norma
- Quien lleva el SII. El artículo 3.3 excluye a los que llevan los libros de IVA en la sede de la AEAT (artículo 62.6 del Reglamento del IVA). La AEAT insiste en que son ámbitos excluyentes: si una empresa entra en el SII, debe dejar de enviar registros a VERI*FACTU y de imprimir el QR tributario desde ese momento. Más en SII.
- Quien tiene domicilio fiscal foral. El artículo 1.3 aplica el reglamento en territorio común. En Álava, Bizkaia y Gipuzkoa rige TicketBAI; en Navarra, su propia normativa, con NaTicket todavía sin reglamento (NaTicket en Navarra). Ver territorios forales.
- Quien factura todo a mano, con talonario o máquina de escribir. No usa ningún sistema informático, así que no hay nada que adaptar.
- Ciertas operaciones del artículo 4: las facturadas desde establecimientos permanentes en el extranjero, las de las disposiciones adicionales tercera y sexta del Reglamento de facturación y las autofacturas emitidas por un destinatario que lleva el SII.
- Quien no tiene obligación de facturar. El reglamento solo regula sistemas que expiden facturas. Si según el Reglamento de facturación no debes emitirlas, tampoco te alcanza. Salvedad: si emites una factura con programa, aunque sea voluntaria, el reglamento sí te aplica.
Canarias, Ceuta y Melilla no están excluidas. El artículo 1.3 dice expresamente que las referencias al IVA se entienden hechas al IGIC y al IPSI. Cómo se aplica allí la exclusión por el SII, impuesto por impuesto, está en Verifactu en Canarias, Ceuta y Melilla.
Las fechas que valen hoy (y las que ya no)
Las fechas han cambiado dos veces. Esta es la cadena completa, porque todavía hay páginas que citan las antiguas:
| Norma | Sociedades | Resto de obligados | Estado |
|---|---|---|---|
| RD 1007/2023 (texto original) | 1 de julio de 2025 | 1 de julio de 2025 | Sustituida |
| RD 254/2025, de 1 de abril | Antes del 1 de enero de 2026 | Antes del 1 de julio de 2026 | Sustituida |
| RDL 15/2025, de 2 de diciembre | Antes del 1 de enero de 2027 | Antes del 1 de julio de 2027 | Vigente |
El RDL 15/2025 cambió la fecha mediante su disposición final primera, que da nueva redacción a la disposición final cuarta del RD 1007/2023. El Congreso lo convalidó el 11 de diciembre de 2025 (BOE del 16 de diciembre). Es ley firme.
¿Y el recurso ante el Tribunal Constitucional del que se habló en primavera? El BOE del 4 de abril de 2026 publicó su admisión, pero se dirige solo contra la disposición final tercera, que regula funcionarios locales en Cataluña. Las fechas de facturación no están recurridas.
Si lees «1 de enero de 2026» o «1 de julio de 2026» en una web, esa web está desactualizada. Cualquier cambio queda anotado con su fecha en el registro de cambios.
Lo que dice la AEAT sobre el periodo hasta tu fecha
La AEAT llama «periodo de pruebas» a todo lo anterior a tu fecha. En su nota informativa explica que hasta entonces puedes enviar registros de prueba con un sistema VERI*FACTU y dejar de hacerlo, o seguir facturando con otros programas.
Desde tu fecha, el programa que uses tiene que estar adaptado. No hay periodo de gracia en la norma.
Qué tiene que hacer tu programa
Esto es lo que exigen el reglamento y la Orden HAC/1177/2024, que fija los detalles técnicos. Está explicado a fondo, con una lista para revisar tu programa, en Qué debe hacer tu programa de facturación. En resumen:
- Un registro de alta por cada factura, generado a la vez o justo antes de expedirla (artículo 9). Recoge NIF, número, fecha, tipo de factura, importes, IVA y la identificación del programa (artículo 10).
- Un registro de anulación cuando una factura se emitió por error (artículo 11). Nada se borra: se corrige con registros nuevos (artículo 8.2.a).
- Una huella o hash en cada registro, que incluye parte de la huella del anterior. Así quedan encadenados (artículos 10.ñ y 12). La AEAT especifica el algoritmo SHA-256.
- Firma electrónica de los registros (artículo 12), salvo en modalidad VERI*FACTU (artículo 16.3).
- Un registro de eventos que anota interacciones y sucesos del programa (artículo 8.3), salvo en modalidad VERI*FACTU.
- Un código QR en cada factura, de entre 30 × 30 y 40 × 40 mm (artículo 21 de la orden). En las facturas electrónicas estructuradas basta con la URL que contiene el QR (artículo 20.2).
- La leyenda «VERI*FACTU» o «Factura verificable en la sede electrónica de la AEAT», solo si trabajas en esa modalidad (artículo 20.1.b).
- Una declaración responsable del fabricante, visible dentro del programa y fuera de él (artículo 13 del reglamento y 15 de la orden).
El artículo 6.5 del Reglamento de facturación, modificado por el RD 1007/2023, incorpora el QR y la leyenda al contenido obligatorio de la factura cuando se expide con estos sistemas.
Las dos modalidades: VERI*FACTU o no verificable
Todos los obligados cumplen los mismos principios. Cambia cómo se demuestra.
| Modalidad VERI*FACTU | Modalidad no verificable | |
|---|---|---|
| Qué haces con los registros | Se envían a la AEAT de forma automática al emitir cada factura (art. 16.1) | Se guardan en tu sistema, firmados, y se entregan si la AEAT los pide (art. 14) |
| Firma electrónica de registros | No hace falta, basta la huella (art. 16.3) | Obligatoria (art. 12) |
| Registro de eventos | No hace falta (Orden, art. 3) | Obligatorio (art. 8.3) |
| Leyenda en la factura | «VERI*FACTU» o «Factura verificable en la sede electrónica de la AEAT» | Sin leyenda; solo QR |
| Permanencia | Hasta el 31 de diciembre del año en que empiezas a enviar (art. 16.5; Orden, art. 17) | Puedes pasar a VERI*FACTU cuando quieras |
| Presunción de cumplimiento | Se presume que cumple por diseño el artículo 8 (art. 16.2) | Tienes que poder demostrarlo |
¿Cuál conviene? Depende de tu programa y de cuánto te importe que Hacienda vea tus facturas en tiempo real. VERI*FACTU simplifica la parte técnica (sin firma ni registro de eventos) a cambio de enviar cada registro al momento. La modalidad no verificable exige más al programa y te obliga a conservar y custodiar bien los registros.
La aplicación gratuita de la AEAT funciona siempre como VERI*FACTU (artículo 16.4).
Casos que generan dudas
Excel y Word. Según la AEAT, no son un sistema informático de facturación si solo los usas para escribir, imprimir y guardar las facturas. Sí lo son si procesan esos datos para generar libros registro, contabilidad u otros resultados fiscales, por ejemplo con una macro que monta el libro de facturas expedidas. Sumar importes en una hoja no te convierte en obligado. Las consultas vinculantes de la DGT no llegan tan lejos; se comparan con el criterio de la AEAT en facturar con Excel, Word o a mano.
No se puede mezclar. La AEAT dice que, con carácter general, no pueden convivir facturas hechas con programa y facturas a mano. Si usas un programa, toda tu facturación debe pasar por él. La única excepción que admite es quien factura todo a mano pero usa la aplicación MiFacturae para facturar a una Administración.
Tu gestoría emite tus facturas. Si se las das hechas a mano, no te afecta. Si le pasas los datos y es ella quien las emite con su programa, ese programa debe cumplir y generar los registros. La responsabilidad sigue siendo tuya (artículo 6).
Programa antiguo con tu histórico. Puedes conservarlo para consultar facturas viejas, pero la AEAT advierte que, si desde tu fecha sigue pudiendo emitir facturas, su mera tenencia podría sancionarse. Lo prudente es exportar los datos y desinstalarlo, o bloquear la emisión.
Módulos y recargo de equivalencia. Quien solo opera en régimen simplificado o de recargo de equivalencia normalmente no tiene que emitir factura, así que en general no le afecta. Pero sí cuando factura a otra empresa o cuando emite factura de forma voluntaria con programa. El detalle está en autónomos.
Arrendadores. Si alquilas inmuebles sin una persona empleada a jornada completa, a efectos del IRPF no es actividad económica y el reglamento no se aplica a esas facturas. El alquiler turístico con servicios de tipo hotelero sí lo es. Para las comunidades de bienes y las sociedades patrimoniales la respuesta cambia: ver alquilar un local: factura y Verifactu.
Qué pasa si no cumples
El régimen sancionador está en el artículo 201 bis de la Ley General Tributaria, vigente desde el 11 de octubre de 2021:
- 50.000 euros por cada ejercicio para el usuario que tenga un programa no certificado cuando debería estarlo, o alterado.
- 150.000 euros por cada ejercicio y por cada tipo de programa para quien fabrique o venda programas que permitan llevar doble contabilidad, ocultar ventas o alterar registros.
- 1.000 euros por cada programa vendido sin la certificación obligatoria.
Todas son infracciones graves. Están explicadas con ejemplos en la guía de multas de Verifactu.
Normativa de Verifactu: qué norma dice qué
«Verifactu» no es una ley. Son una obligación legal, un reglamento que la desarrolla, una orden con los detalles técnicos y las normas que han movido las fechas:
- Ley General Tributaria, arts. 29.2.j) y 201 bis, añadidos por la Ley 11/2021: la obligación y las multas.
- Real Decreto 1007/2023 (BOE-A-2023-24840): el reglamento.
- Orden HAC/1177/2024 (BOE-A-2024-22138): la orden ministerial con las especificaciones técnicas.
- RD 254/2025 y RDL 15/2025: los dos cambios de fechas; rigen las del segundo.
Cada texto con su enlace, sus artículos clave, la fecha de su versión consolidada, qué cambió cada vez y un índice de qué artículo responde a cada pregunta está en normativa de Verifactu.
Tres ideas equivocadas que siguen circulando
«Hay que comprar un programa homologado». No existe homologación. Existe la declaración responsable del fabricante. Si un comercial te habla de «homologación Verifactu», pídele la declaración responsable de la versión que te vende.
«Todas las facturas se envían a Hacienda». Solo en modalidad VERI*FACTU, y lo que se envía es un registro con los datos esenciales, no el documento.
«Verifactu es la factura electrónica». Son obligaciones distintas. Verifactu regula el programa con el que emites. La factura electrónica B2B regula el formato en que envías la factura a otra empresa, y su calendario todavía no ha empezado a contar. Eso sí, el RD 238/2026 exige que las facturas electrónicas B2B salgan de programas adaptados al artículo 29.2.j) de la Ley General Tributaria.
Consultas frecuentes
¿Se ha vuelto a aplazar Verifactu?
Se ha anunciado, pero no se ha aprobado. El 5 de octubre de 2026 Hacienda anunció en una nota informativa que aplazará las obligaciones pendientes del RD 1007/2023 hasta octubre de 2028. A 14 de octubre de 2026 no hay en el BOE ninguna norma que mueva las fechas del RDL 15/2025, así que siguen siendo las legales. El recurso ante el Tribunal Constitucional admitido en marzo de 2026 (BOE-A-2026-7634) solo afecta a la disposición final tercera de ese real decreto-ley, que trata de funcionarios locales en Cataluña, no a las fechas de facturación.
¿Tengo que enviar mis facturas a Hacienda?
Solo si eliges la modalidad VERI*FACTU, y en ese caso lo que se envía es el registro de facturación de cada factura, no el PDF. Si eliges la otra modalidad, tu programa guarda los registros firmados y encadenados y solo los entrega si la AEAT los pide (arts. 14 a 16 del reglamento).
¿Existe una lista de programas homologados por Hacienda?
No. El reglamento no prevé homologación ni registro previo. Cada fabricante certifica su programa con una declaración responsable (art. 13 del RD 1007/2023). La AEAT lo confirma en sus preguntas frecuentes: no hace falta certificación externa ni inscripción.
Si una factura que recibo no lleva código QR, ¿puedo deducirme el IVA?
Sí. La AEAT responde que la falta de QR no impide la deducción si se cumplen los requisitos del IVA: el QR es una obligación formal del emisor (preguntas frecuentes de la AEAT).
¿Puedo probar VERI*FACTU ahora y volver atrás?
Sí, mientras no te llegue tu fecha. La AEAT considera periodo de pruebas todo lo anterior al 1 de enero o al 1 de julio de 2027, y en ese periodo puedes dejar de enviar registros. Una vez obligado, si empiezas a enviar, debes seguir al menos hasta el 31 de diciembre de ese año.
Fuentes consultadas
Normas y documentos oficiales. Los artículos citados en el texto remiten a ellos.
- 1 Real Decreto 1007/2023, Reglamento de sistemas informáticos de facturación (texto consolidado, BOE-A-2023-24840) · boe.es
- 2 Real Decreto-ley 15/2025, disposición final primera (BOE-A-2025-24446) · boe.es
- 3 Convalidación del RDL 15/2025 por el Congreso (BOE-A-2025-25695) · boe.es
- 4 Real Decreto 254/2025, primer aplazamiento (BOE-A-2025-6600) · boe.es
- 5 Orden HAC/1177/2024, especificaciones técnicas (BOE-A-2024-22138) · boe.es
- 6 Ley 58/2003 General Tributaria, arts. 29.2.j) y 201 bis (texto consolidado) · boe.es
- 7 Reglamento de facturación (RD 1619/2012), art. 6.5 (texto consolidado) · boe.es
- 8 AEAT: preguntas frecuentes, ámbitos de aplicación (regla de los «4 NO») · sede.agenciatributaria.gob.es
- 9 AEAT: preguntas frecuentes, objeto, sanciones y periodo de pruebas · sede.agenciatributaria.gob.es
- 10 AEAT: nota informativa sobre la ampliación del plazo de adaptación · sede.agenciatributaria.gob.es
- 11 Recurso de inconstitucionalidad 1586-2026 (BOE-A-2026-7634) · boe.es
- 12 Ministerio de Hacienda: nota informativa de 5 de octubre de 2026 sobre VERI*FACTU (PDF) · hacienda.gob.es